• Законодательство
  • 29.01.2015

Проблемы стройотрасли

Условия для эффективной работы строительной отрасли созданы, но проблем в жилищном строительстве ещё много.

Жилищное строительство: приукрашивание ситуации

При проверке ГП «УКС Минского района», являвшегося заказчиком по проблемным домам 14 ЖСПК, вскрыты массовые нарушения порядка ввода домов в эксплуатацию, некачественного и с отступлением от проекта выполнения работ. В 5-ти домах в Минском районе после их приемки в июне 2014 г. 3 месяца не обеспечивалась готовность газо-водо-, энергоснабжения, канализации к эксплуатации, хотя акты приемки в эксплуатацию проблемных домов были подписаны.

В сентябре по факту служебного подлога, совершенного при приемке в эксплуатацию дома ПЖСК «Рубеж-2007», возбуждено уголовное дело. Факты ввода домов с недоделками либо некачественно выполненными работами выявлены и в других регионах страны. По словам Л. Анфимова, главы Госконтроля: «Нарушения зачастую совершаются при попустительстве инспекторов госстройнадзора Государственного комитета по стандартизации, т.е. тех, кто обязан пресекать подобные проявления. Несмотря на жесткое требование главы государства, допускается появление проблемных домов».

В июле 2014 г. облисполкомам и Мингорисполкому поручено не допускать появления жилых домов, возводимых с превышением нормативного срока строительства, но установлены факты возникновения новых долгостроев. В Минске на 15.10.2014 с превышением нормативного срока возводились 6 объектов жилья (помимо 4 домов, перенос ввода которых согласован президентом РБ), в Витебской области истекли нормативные сроки строительства по 4 многоквартирным домам. Местные органы власти занимаются приукрашиванием реального положения дел.

Аттестация: все не так, как задумывалось

«Ненадлежащим образом организована работа по проведению аттестации организаций, их руководителей и специалистов, работающих в сфере строительства. Несмотря на то, что аттестация предусмотрена Указом № 26 и является обязательной, организация данного процесса не обеспечена, – подчеркнул Леонид Анфимов. – А ведь аттестация – это основное условие повышения профессионализма в строительстве».

По словам начальника ГУ контроля за работой отраслей сферы материального производства КГК РБ Сергея Ровнейко: «Не выдерживает никакой критики организация процесса получения квалификационных аттестатов». На 20.10.2014 в регионах созданы только 4 (по 2 в Брестской и Гомельской областях) центра по приемке документов и проведению аттестации руководителей и специалистов в области строительства.

В результате необходимые для выполнения функций заказчика по проектированию и строительству многоквартирных жилых домов аттестаты соответствия не получили большинство УКС ов. А без наличия аттестатов осуществление архитектурной, градостроительной, строительной деятельности запрещено – штраф в размере до 500 БВ с возможной конфискацией полученного за время работы без аттестата дохода.

Инвестпроекты: провальные и незагруженные

Среди убыточных предприятий МАиС можно отметить предприятия стройматериалов и стекольной промышленности, в модернизацию которых вложены немалые средства. Не лучше ситуация складывается и в коммунальных организациях стройкомплекса.

Неудачной оказалась реализация инвестпроекта по созданию крупнопанельного домостроительного производства мощностью до 100 тыс. м² в ОАО «БобруйскСтройКомплекс». В прошлом году модернизация общества была признана экономически нецелесообразной: затраченные на нее 201,7 млрд руб. фактически «заморожены». Купленное за €12,7 млн импортное обору дование не используется.

Установлено и нецелевое использование выделенных на реализацию инвестпроекта кредитов на сумму 1,4 млрд руб., выполнение не предусмотренных проектом работ на 3 млрд руб. По материалам КГК в отношении бывшего директора общества возбуждено уголовное дело.

Не загружены производственные мощности предприятий индустриального домостроения. Причина – дефицит финансовых средств. На Могилевском ДСК, модернизированном еще в 2011 г., производственные мощности в 2013 г. были загружены только на 37%, а на старом оборудовании продолжается массовый выпуск домов устаревшей 90-й серии (затраты на отопление 1 дома 90-й серии ежегодно составляют 150 млн руб.). При этом оборудование новой линии по производству энергоэффективных домов, потребляющих на 30% меньше тепла, загружено не более чем на четверть.

Предпринимательская уверенность: до сих пор в минусе

По данным НИЭИ Минэкономики, по результатам опроса руководителей стройорганизаций индекс предпринимательской уверенности возрос по сравнению со 2 кварталом 2014 г. на 11 пунктов, но до сих пор остается в области отрицательных значений (–12 пунктов). Анкеты опроса были разосланы в 1200 стройорганизаций, ответы получены от 195 руководителей.

Показатели 3 квартала 2014 г.:

· объем СМР увеличился. Об этом сообщили 45% руководителей, что в 2,5 раза больше, чем в 1 квартале. С 44 до 27% сократилась доля организаций, на которых произошло снижение объемов СМР;

· о сокращении заключенных договоров сообщили 29% респондентов, а 25% руководителей отметили их увеличение;

· темпы сокращения численности занятых в стройорганизациях замедлились, но преобладание доли ответов о сокращении работников сохранилось – 34% против 20% ответов о росте числа работников;

· коэффициент загрузки производственных мощностей – 63%, что на 6 пунктов выше, чем во 2 квартале 2014 г., но по сравнению с уровнем 3 квартала 2013 г. (73%) ниже;

· сокращение инвестиций замедлилось. Об этом сообщили 33% руководителей строительных организаций, и только 21% отметили рост данного показателя;

· обеспеченность собственными финансовыми ресурсами остается недостаточной, ее ухудшение отметили 37% руководителей, 17% респондентов дали положительный ответ, но в целом по сравнению со 2 кварталом ситуация улучшилась;

· обеспеченность кредитными ресурсами увеличилась на 3 пункта;

· доля бюджетных заказов и бюджетного финансирования стабильна;

· уровень рентабельности стройорганизаций составил в среднем 7%, что на 2 пункта выше предыдущего значения. Количество организаций с самой низкой рентабельностью (менее 5%) сократилось на 20 пунктов и составило 35%. Возросли доли предприятий с уровнем рентабельности 5–10% (41%), 10–20% (19%), 20–30% (5%);

· рост цен на стройматериалы и конструкции и на СМР замедлился. Балансовая оценка фактического изменения цен на СМР составила 66 б.п., на стройматериалы – 43 б.п. По прогнозным оценкам в 4 квартале 2014 г. рост цен как на строительные материалы и конструкции, так и на строительные работы останется высоким;

· доля импортных стройматериалов составила в среднем 20%. Плавная тенденция к сокращению показателя отмечается с середины 2012 г., когда был отмечен максимум данного показателя за весь период наблюдений;

· неплатежеспособность заказчиков отметили 76% респондентов, недостаток заказов на работы – 53%, усиление конкуренции – 36%; высокий процент по банковским кредитам отметили 30%, недостаток квалифицированных рабочих испытывает 24% опрошенных, высокую стоимость материалов и конструкций – 24%.

Комментарии
Комментариев к материалу пока нет
Оставить комментарий